2015年6月5日，在市政府副秘書長李亞、市水務局黨委書記、局長李志剛帶領下，市清源水務集團有限公司領導及中干一行16人組成考察組到重慶水務集團就公司上市、資本運作、子公司的管控、人力資源管理、工程管理等進行學習交流。現(xiàn)將學習交流情況報告如下：
一、重慶水務集團基本情況
重慶水務集團成立于2001年，2010年在上交所整體上市，目前是國內最大的、具有完整產業(yè)鏈、國有控股的專業(yè)水務上市公司，為上證380指數(shù)及滬深300指數(shù)成份股。公司專注于城市供水和污水處理的投資、建設和運營管理，現(xiàn)有16家全資及控股子公司和6家合營、聯(lián)營公司，業(yè)態(tài)涉及銀行、證券、保險、環(huán)保、工程等領域，業(yè)務覆蓋33個區(qū)縣，截止2014年12月31日，公司總資產205.71億元，凈資產132.46億元，資產負債率35.56%。
二、考察學習體會
（一）供排水區(qū)域一體化
重慶水務集團集供水、排水為一體，整合區(qū)縣資源，形成區(qū)域壟斷，從而實現(xiàn)上市目標。目前，重慶水務集團擁有重慶市主城區(qū)98%的自來水市場和全市96%的污水處理市場，已投入運營的自來水廠42座，日供水能力311.3萬立方米，管網5524公里，服務人口550多萬人；污水處理廠62座，日污水處理能力269.47萬立方米，污水管網1292公里，服務人口1072萬人。
（二）公司管理專業(yè)化
重慶水務集團推行智能控制、信息化互聯(lián)網管理，除人、財、物、薪的部門管理外，還設立了六個中心：機械維修中心、客戶服務中心、水質中心、計量中心、職業(yè)培訓中心、自控中心，分別對設備維修、用戶熱線、水質監(jiān)測、水表計量、員工培訓、自控設備、在線監(jiān)測設備、儀器儀表等進行統(tǒng)一管理。下屬各水廠、污水處理廠實行供排水專業(yè)化、標準化管理，水廠和污水處理廠通過自控設備和在線監(jiān)測實現(xiàn)了無人值守，設備檢修通過成立巡檢班組的模式做到了設備維修統(tǒng)一管理、有效利用專業(yè)技能人才、大量縮短維修時間。通過這些管理，重慶水務集團的人員達到了最優(yōu)配置，在節(jié)約人力資源的同時確保了集團的正常運營，保障了城市供水，也使重慶水務集團的管理走在了全國供水行業(yè)的前列。
（三）資本運作市場化
重慶水務集團自2001年正式成立開始就謀劃上市，但成立初期也是舉步維艱，自重慶市政府明確提出供排水一體化的要求，并在2003年將19個污水處理廠無償劃轉給重慶水務集團后，重慶水務集團走上了資本運營市場化的道路。2005年作為全國第一家發(fā)型水務債券的公司發(fā)行了17個億的水務債券，并和中法水務在自來水方面進行合作，2006年又和中法水務在污水處理方面進行合作，2007年重慶市國資委通過國有股權劃轉，將原來的國有獨資有限公司變?yōu)楣煞萦邢薰?，新成立的股份有限公司隨即遞交上市的相關資料，當年即為政府引進外資16個億，2009年證監(jiān)會同意集團公司上市， 2010年擁有6個億凈資產的重慶水務集團上市，上市時股票價格由發(fā)行價6元多漲到13元，募集資金30多個億，2013年又發(fā)行了15個億的水務債券，重慶水務集團目前有48億股股本，其中國有絕對控股75.1%，通過資本市場運作讓市政府得到了良好的投資回報。目前集團資金充裕，現(xiàn)正走出去尋求投資項目。
（四）公司治理規(guī)范化
1、對各子公司的管理
重慶水務集團對子公司進行分級管理，抓大放小，管人、管資產、管薪酬，實行年度四大目標責任書考核，即經營目標責任書、項目建設目標責任書、黨風廉政建設目標責任書、安全目標責任書考核。
2、人員和績效考核管理
重慶水務集團嚴格控編，人員嚴格按崗位需求配備，員工薪酬由基礎工資、崗位工資、技能工資、績效工資幾部分組成，對員工進行月度和年度的績效考核管理，考核指標按崗位不同由基礎指標和分類指標組成。目前重慶水務集團已聘請管理咨詢公司對其薪酬體系進行優(yōu)化。
3、二次供水
重慶市新建住宅小區(qū)二次供水設施建設實行由水務集團公司統(tǒng)一建設、管理的模式，并由政府制定政策，規(guī)定二次供水設施的建設工程費用按一次供水安裝費用收取，由建設單位交納；二次供水水價統(tǒng)一加價0.8元/方，由用戶承擔。二次供水設施由水務集團公司統(tǒng)一建設管理。
4、客戶服務中心
重慶水務集團客戶服務中心員工25名（管理人員5名，除管理人員外其余全部為勞務派遣人員），實行24小時值班制度，對市、區(qū)、縣屬于重慶水務集團供水范圍內的客戶熱線電話采取“一個電話，一個窗口”的統(tǒng)一管理，并對下屬12家單位進行服務承諾的監(jiān)督考核。客戶服務中心受理并解決用戶對有關供水計量、水費、水價、停水、水壓、水質、報漏、設施維修的投訴、咨詢、求助、舉報等，同時承擔應急值守，接線流程采取對所有呼入的電話座席代表能夠解答的，由座席代表負責解答，無法解答的在網上派發(fā)工單分派到下屬各單位。下屬各單位設立了分中心，對分派的工單認真調查、落實，按承諾時限及時解決。各分中心對所派工單處理完畢后，將處理結果及時上傳系統(tǒng)，集團公司客戶服務中心24小時對處理結果進行回訪。
5、工程管理和材料采購
重慶水務集團擁有自己的工程建設公司、監(jiān)理公司，在工程建設管理方面按照“抓大放小”的管理方針，實行標準化、專業(yè)化的運營管理，成立了工程招標部、物資采購委員會，實行招投標會審制。物資采購委員還會對集團公司的材料、物資采購進行管理，屬于國家政策法規(guī)內的采購嚴格按照國家規(guī)定的程序執(zhí)行，國家無強制規(guī)定的集團內部制定相關細則進行管理。
（五）政府支持系統(tǒng)化
重慶市政府在重慶水務集團的壯大發(fā)展中給予了很多的政策支持：1、自來水價格的大幅調整以達到盈利空間。在2003年的一次水價調整中，重慶市自來水價格從1.25元直接調到2.00元，當時重慶市政府明確提出要使重慶水務集團的自來水有合理的盈利，要有利潤以支持今后的發(fā)展。2、30年的自來水特許經營權。3、區(qū)縣國有污水處理廠資產的無償劃轉。4、轄區(qū)內老軍工企業(yè)自有供水資產的合理轉讓，采取三個一點的模式，即原企業(yè)負擔一點、政府負擔一點、水務集團負擔一點。5、稅收減免政策。6、政府采購污水服務模式：水務集團向收取市民1元的污水處理費用，政府又支付水務集團3.75元的污水處理服務費。這些對重慶水務集團的發(fā)展起到了關鍵性的作用。
